Page 20 - العدد 71

ﺔﺒﺨﻨﻟا
71 دﺪﻋ ،1 ﺪﻠﺠﻤﻟا71 دﺪﻋ ،1 ﺪﻠﺠﻤﻟا

ﺎﻘﻓو ﺔﺼﺘﺨﻤﻟا ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا مﺎﻣأ ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﻣ ىﻮﻋد ﻊﻓر ،لاﻮﺣﻷا ﻦﻛﺎﻣﻸﻟ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻳرﺎﺠﻳﻹا ﺔﻤﻴﻘﻟا نﻮﻜﺗ نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬﻬﺑ ﻞﻤﻌﻟا
ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﻤﻟا ىﻮﻋﺪﻟا ﻊﻓر ﲆﻋ ﺐﺗﺮﺘﻳ ﻻو ،ةدﺎﺘﻌﻤﻟا تاءاﺮﺟﻺﻟ نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬﻫ مﺎﻜﺣﻷ ﺔﻌﺿﺎﺨﻟا ﻰﻨﻜﺴﻟا ضﺮﻐﻟ ةﺮﺟﺆﻤﻟا
.ﻪﻴﻟإ رﺎﺸﻤﻟا ﺔﻴﺘﻗﻮﻟا رﻮﻣﻷا ﻲﺿﺎﻗ ﺮﻣأ ﻒﻗو ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻒﻌﺿ ﻦﻳﺮﺸﻋ ﻊﻗاﻮﺑ ةﺰﻴﻤﺘﻤﻟا ﻖﻃﺎﻨﻤﻟا ﻲﻓ ﺔﻨﺋﺎﻜﻟاو
ةﺪﺣو ﲆﻋ لﻮﺼﺤﻠﻟ ﺔﻳﻮﻟوأ ﺮﺟﺄﺘﺴﻤﻟا ﺢﻨﻤﻳ ..8 ةدﺎﻤﻟا ﻒﻟأ هراﺪﻘﻣ ﻎﻠﺒﻣ ﻰﻧدأ ﺪﺤﺑو ﺔﻳرﺎﺴﻟا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻳرﺎﺠﻳﻹا
ﺔﻠﻳﺪﺑ ﻦﻛﺎﻣﻸﻟ ﺔﻳرﺎﺴﻟا ﺔﻳرﺎﺠﻳﻹا ﺔﻤﻴﻘﻟا لﺎﺜﻣأ ةﺮﺸﻋ ﻊﻗاﻮﺑو ،ﻪﻴﻨﺟ
،نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬﻫ ﻦﻣ (7) ،(2) ﻦﻴﺗدﺎﻤﻟا ﻢﻜﺤﺑ لﻼﺧﻹا مﺪﻋ ﻊﻣ ﻎﻠﺒﻣ ﻰﻧدأ ﺪﺤﺑو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ﻦﻴﺘﻘﻄﻨﻤﻟﺎﺑ ﺔﻨﺋﺎﻜﻟا
ً
مﺎﻜﺣﻷ ﺎﻘﻓو رﺎﺠﻳﻹا ﺪﻘﻋ ﻪﻴﻟإ ﺪﺘﻣا ﻦﻣ وأ ﺮﺟﺄﺘﺴﻣ ﻞﻜﻟ نﻮﻜﻳ ﻖﻃﺎﻨﻤﻟا ﻲﻓ ﺔﻨﺋﺎﻜﻟا ﻦﻛﺎﻣﻸﻟ ﻪﻴﻨﺟ ﺔﺋﺎﻤﻌﺑرأ هراﺪﻘﻣ
رﺎﺸﻤﻟا 1981 ﺔﻨﺴﻟ 136 ،1977 ﺔﻨﺴﻟ 49 ﻲﻤﻗر ﻦﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﻨﺋﺎﻜﻟا ﻦﻛﺎﻣﻸﻟ ﺎﻬﻴﻨﺟ نﻮﺴﻤﺧو ﻦﻴﺘﺋﺎﻣو ،ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا
ةدﺎﻤﻟا ﻲﻓ دﻮﻘﻌﻟا ءﺎﻬﺘﻧﻻ ةدﺪﺤﻤﻟا ةﺪﻤﻟا ءﺎﻀﻘﻧا ﻞﺒﻗو ،ﺎﻤﻬﻴﻟإ ﺪﻘﻋ ﻪﻴﻟإ ﺪﺘﻣا ﻦﻣ وأ ﺮﺟﺎﺘﺴﻤﻟا مﺰﺘﻠﻳو ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻖﻃﺎﻨﻤﻟا
وأ ﺔﻴﻨﻜﺳ ةﺪﺣو ﺺﻴﺼﺨﺗ ﻲﻓ ﺔﻴﻘﺣأ ،نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬﻫ ﻦﻣ (2) رﺎﺸﻤﻟا ﺮﺼﺤﻟا نﺎﺠﻟ ءﺎﻬﺘﻧا ﻦﻴﺤﻟ ،لاﻮﺣﻷا ﺐﺴﺤﺑ رﺎﺠﻳﻹا
ً
ً
ىﺪﻟ ﺔﺣﺎﺘﻤﻟا تاﺪﺣﻮﻟا ﻦﻣ ،ﺎﻜﻴﻠﻤﺗ وأ ارﺎﺠﻳإ ،ﺔﻴﻨﻜﺳ ﺮﻴﻏ ةﺮﺟﻷا داﺪﺴﺑ ،ﺎﻬﻟﺎﻤﻋأ ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬﻫ ﻦﻣ ةدﺎﻤﻟﺎﺑ ﺎﻬﻴﻟإ
ﺪﻘﻋ ﻪﻴﻟإ ﺪﺘﻣا ﻦﻣ وأ ﺮﺟﺄﺘﺴﻤﻟا ﻪﻣﺪﻘﻳ ﺐﻠﻄﺑ ﻚﻟذو ،ﺔﻟوﺪﻟا ﻪﻴﻨﺟ 250 ﻊﻗاﻮﺑ نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬﻬﺑ ﻞﻤﻌﻟا ﺦﻳرﺎﺘﻟ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻳﺮﻬﺸﻟا
ً
رﻮﻓ ةﺮﺟﺄﺘﺴﻤﻟا ﻦﻴﻌﻟا ﻢﻴﻠﺴﺗو ءﻼﺧﺈﺑ راﺮﻗإ ﻪﺑ ﺎﻘﻓﺮﻣ رﺎﺠﻳﻹا ﺪﻘﻋ ﻪﻴﻟإ ﺪﺘﻣا ﻦﻣ وأ ﺮﺟﺄﺘﺴﻤﻟا مﺰﺘﻠﻳ نأ ﻲﻠﻋ ،ﺎﻳﺮﻬﺷ
ﻲﻓ ﺔﻴﻘﺒﺳﻷا نﻮﻜﺗو ،ةﺪﺣﻮﻟا مﻼﺘﺳاو ﺺﻴﺼﺨﺘﻟا راﺮﻗ روﺪﺻ راﺮﻗ ﺮﺸﻨﻟ ﻲﻟﺎﺘﻟا مﻮﻴﻟا ﻦﻣ اءﺪﺑ ،لاﻮﺣﻷا ﺐﺴﺤﺑ ،رﺎﺠﻳﻹا
ﺮﺟﺄﺘﺴﻤﻟا ﺺﺧﻷا ﲆﻋو ﺔﻳﺎﻋﺮﻟﺎﺑ ﱃوﻷا تﺎﺌﻔﻠﻟ ﺺﻴﺼﺨﺘﻟا ﻦﻣ ةﺮﻴﺧﻷا ةﺮﻘﻔﻟﺎﺑ ﻪﻴﻠﻋ صﻮﺼﻨﻤﻟا ﺺﺘﺨﻤﻟا ﻆﻓﺎﺤﻤﻟا
،رﺎﺠﻳﻹا ﺪﻘﻋ ﻪﻴﻟإ ﻢﻬﻨﻣ ﺪﺘﻣا ﻦﻤﻣ ﻪﻳﺪﻟاوو ﻪﺘﺟوزو ﻲﻠﺻﻷا طﺎﺴﻗأ ﲆﻋ تﺪﺟو نإ ﺔﻘﺤﺘﺴﻤﻟا قوﺮﻔﻟا داﺪﺴﺑ 3 ةدﺎﻤﻟا
ﺺﺘﺨﻤﻟا ﺮﻳزﻮﻟا ضﺮﻋ ﲆﻋ ءﺎﻨﺑ ءارزﻮﻟا ﺲﻠﺠﻣ رﺪﺼﻳو ﺎﻬﻨﻋ ﺖﻘﺤﺘﺳا ﻲﺘﻟا ةﺪﻤﻠﻟ ﺔﻳوﺎﺴﻣ ةﺪﻣ لﻼﺧ ﺔﻳﺮﻬﺷ
اﺬﻫ مﺎﻜﺣﺄﺑ ﻞﻤﻌﻟا ﺦﻳرﺎﺗ ﻦﻣ ﺎﻣﻮﻳ 30 لﻼﺧ نﺎﻜﺳﻹا نﻮﺌﺸﺑ ضﺮﻏ ﺮﻴﻐﻟ ﺔﻠﻐﺘﺴﻤﻟا تاﺪﺣﻮﻟا ةدﺎﻳز ﺔﻤﻴﻗ ..5 ةدﺎﻤﻟا
ً
ﻰﻘﻠﺘﻟ ﺔﻣزﻼﻟا تاءاﺮﺟﻹاو طوﺮﺸﻟاو ﺪﻋاﻮﻘﻟﺎﺑ اراﺮﻗ نﻮﻧﺎﻘﻟا "ﺎﻳرﺎﺠﺗ" ﻰﻨﻜﺴﻟا
ً
تﺎﻬﺟو ﺺﻴﺼﺨﺘﻟا تﺎﻳﻮﻟوا ﺐﻴﺗﺮﺗو ﺎﻬﻴﻓ ﺖﺒﻟا وأ تﺎﺒﻠﻄﻟا ﺦﻳرﺎﺘﻟ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻳﺮﻬﺸﻟا ةﺮﺟﻷا قﺎﻘﺤﺘﺳا ﺪﻋﻮﻣ ﻦﻣ ارﺎﺒﺘﻋا
مﺰﺘﻠﺗو ،ﺔﺣﺎﺘﻤﻟا تاﺪﺣﻮﻟا ﺺﻴﺼﺨﺗ ﺎﻬﺑ طﻮﻨﻤﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﻦﻛﺎﻣﻸﻟ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻳرﺎﺠﻳﻹا ﺔﻤﻴﻘﻟا نﻮﻜﺗ نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬﻬﺑ ﻞﻤﻌﻟا
ﺔﺠﻴﺘﻧو ﺎﻬﻳﺪﻟ ﺔﺣﺎﺘﻤﻟا تاﺪﺣﻮﻟا ضﺮﻌﺑ ﺎﻬﻴﻟإ رﺎﺸﻤﻟا تﺎﻬﺠﻟا ﺔﺴﻤﺧ ﻰﻨﻜﺴﻟا ضﺮﻏ ﺮﻴﻐﻟ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا صﺎﺨﺷﻸﻟ ةﺮﺟﺆﻤﻟا
ﻢﺘﻳ نأ ﲆﻋ ﺎﻫدﺎﻤﺘﻋﻻ ءارزﻮﻟا ﺲﻠﺠﻣ ﲆﻋ تﺎﻳﻮﻟوﻷا ﺐﻴﺗﺮﺗ .ﺔﻳرﺎﺴﻟا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻳرﺎﺠﻳﻹا ﺔﻤﻴﻘﻟا لﺎﺜﻣأ
ﲆﺻﻷا ﺮﺟﺄﺘﺴﻤﻠﻟ ﺔﻴﻨﻜﺴﻟا تاﺪﺣﻮﻟا ﺺﻴﺼﺨﺘﺑ ماﺰﺘﻟﻻا ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا ةدﺎﻳﺰﻟا ﺔﺒﺴﻧ ..6 ةدﺎﻤﻟا
ً
وأ ﻚﻟﺎﻤﻟا ﻦﻣ رﺎﺠﻳا ﺪﻘﻋ ﻪﻟ رﺮﺤﺗ ىﺬﻟا ﺔﻴﻨﻜﺴﻟا ةﺪﺣﻮﻠﻟ اﺬﻫ ﻦﻣ 5 ،4 ﻦﻴﺗدﺎﻤﻠﻟ ﺎﻘﻓو ةدﺪﺤﻤﻟا ﺔﻳرﺎﺠﻳﻹا ﺔﻤﻴﻘﻟا دادﺰﺗ
ﻞﻤﻌﻟا ﻞﺒﻗ ﺪﻘﻌﻟا ﻪﻴﻟا ﺪﺘﻣا ىﺬﻟا ﻪﺟوز ﻚﻟﺬﻛو ءاﺪﺘﺑا ﺮﺟﺆﻤﻟا .%15 ﺔﺒﺴﻨﺑ ﺔﻳرود ﺔﻔﺼﺑ ﺎﻳﻮﻨﺳ نﻮﻧﺎﻘﻟا
ءﺎﻀﻘﻧا ﻦﻣ ﻰﺼﻗأ ﺪﺤﻛ مﺎﻋ ﻞﺒﻗ ﻚﻟذو نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬﻫ مﺎﻜﺣﺎﺑ ﻖﻓو ﻢﻳﺪﻘﻟا رﺎﺠﻳﻹﺎﺑ ﻖﻘﺸﻟا ءﻼﺧإ تﻻﺎﺣ ..7 ةدﺎﻣ
نﻼﻋإ لﺎﺣو ،نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬﻫ ﻦﻣ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ةدﺎﻤﻠﻟ ةدﺪﺤﻤﻟا ةﺪﻤﻟا ﺪﻳﺪﺠﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا
ً
وأ ارﺎﺠﻳإ ،ﺔﻴﻨﻜﺳ ﺮﻴﻏ وأ ﺔﻴﻨﻜﺳ ﺎﻬﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗ تاﺪﺣو ﻦﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ﻦﻣ (18) ةدﺎﻤﻟﺎﺑ ﺔﻨﻴﺒﻤﻟا ءﻼﺧﻹا بﺎﺒﺳﺄﺑ لﻼﺧﻹا مﺪﻋ ﻊﻣ
ً
ﺔﻳﻮﻟوﻷا رﺎﺠﻳﻹا ﺪﻘﻋ ﻪﻴﻟإ ﺪﺘﻣا ﻦﻣ وأ ﺮﺟﺄﺘﺴﻤﻠﻟ نﻮﻜﻳ ،ﺎﻜﻴﻠﻤﺗ ﺮﺟﺄﺘﺴﻤﻟا مﺰﺘﻠﻳ ،ﻪﻴﻟإ رﺎﺸﻤﻟا 1981 ﺔﻨﺴﻟ 136 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا
ً
راﺮﻗإ ﻪﺑ ﺎﻘﻓﺮﻣ ﺐﻠﻄﺑ ﻪﻣﺪﻘﺗ دﺮﺠﻤﺑ ،ةﺪﺣو ﺺﻴﺼﺨﺗ ﻲﻓ ءﻼﺧﺈﺑ ،لاﻮﺣﻷا ﺐﺴﺤﺑ ،رﺎﺠﻳﻹا ﺪﻘﻋ ﻪﻴﻟإ ﺪﺘﻣا ﻦﻣ وأ
هﺬﻫ ﻦﻣ ﱃوﻷا ةﺮﻘﻔﻟﺎﺑ ﻪﻴﻟإ رﺎﺸﻤﻟا ةﺮﺟﺄﺘﺴﻤﻟا ةﺪﺣﻮﻟا ءﻼﺧإ ،لاﻮﺣﻷا ﺐﺴﺤﺑ ﺮﺟﺆﻤﻟا وأ ﻚﻟﺎﻤﻟا ﱃإ هدرو ﺮﺟﺆﻤﻟا نﺎﻜﻤﻟا
ﺔﻌﻴﺒﻃ ﻢﺣاﺰﺘﻟا لﺎﺣ ﺔﻳﻮﻟوﻷا ﻲﻓ ﻰﻋاﺮُﻳ نأ ﲆﻋ ،ةدﺎﻤﻟا وأ ،نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬﻫ ﻦﻣ 2 ةدﺎﻤﻟا ﻲﻓ ﺔﻨﻴﺒﻤﻟا ةﺪﻤﻟا ﺔﻳﺎﻬﻧ ﻲﻓ
ﻂﺑاﻮﻀﻟا نﻼﻋﻹا دﺪﺤُﻳو ،ةﺮﺟﺄﺘﺴﻤﻟا ةﺪﺣﻮﻟا ﺎﻬﺑ ﻲﺘﻟا ﺔﻘﻄﻨﻤﻟا :ﻦﻴﺘﻴﺗﻵا ﻦﻴﺘﻟﺎﺤﻟا ﻦﻣ يأ ﻖﻘﺤﺗ لﺎﺣ
.ﺺﻴﺼﺨﺘﻠﻟ ﺔﻣزﻼﻟا تاءاﺮﺟﻹاو ﺪﻋاﻮﻘﻟاو رﺎﺠﻳﻹا ﺪﻘﻋ ﻪﻴﻟإ ﺪﺘﻣا ﻦﻣ وأ ﺮﺟﺄﺘﺴﻤﻟا كﺮﺗ ﺖﺒﺛ اذإ-1
تاﻮﻨﺳ 7 ﺪﻌﺑ ﺔﻤﻳﺪﻘﻟا رﺎﺠﻳﻹا ﻦﻴﻧاﻮﻗ ءﺎﻐﻟإ ..9 ةدﺎﻤﻟا رﺮﺒﻣ نود ﺔﻨﺳ ﲆﻋ ﺪﻳﺰﺗ ةﺪﻤﻟ ﻖﻠﻐﻣ ﺮﺟﺆﻤﻟا نﺎﻜﻤﻟا
ﺪﻳﺪﺠﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﻦﻣ ﻚﻠﺘﻤﻳ رﺎﺠﻳﻹا ﺪﻘﻋ ﻪﻴﻟإ ﺪﺘﻣا ﻦﻣ وأ ﺮﺟﺄﺘﺴﻤﻟا نأ ﺖﺒﺛ اذإ-2
ﻰﻐﻠﺗ ،نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬﻫ ﻦﻣ 2 ةدﺎﻤﻟا ﻢﻜﺤﺑ لﻼﺧﻹا مﺪﻋ ﻊﻣ ﺔﻠﺑﺎﻗ لاﻮﺣﻷا ﺐﺴﺤﺑ ،ﺔﻴﻨﻜﺳ ﺮﻴﻏ وأ ﺔﻴﻨﻜﺳ ةﺪﺣو
ﻦﻛﺎﻣﻷا ﻊﻴﺑو ﺮﻴﺟﺄﺗ نﺄﺷ ﻲﻓ 1977 ﺔﻨﺴﻟ 49 مﺎﻗرأ ﻦﻴﻧاﻮﻘﻟا ﺮﺟﺆﻤﻟا نﺎﻜﻤﻟا ﻪﻠﺟأ ﻦﻣ ﺪﻌﻤﻟا ضﺮﻐﻟا تاذ ﻲﻓ ماﺪﺨﺘﺳﻼﻟ
ﻲﻓ 1981 ﺔﻨﺴﻟ 136و ،ﺮﺟﺎﺘﺴﻤﻟاو ﺮﺟﺆﻤﻟا ﻦﻴﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗو ﺐﺴﺤﺑ ،ﺮﺟﺆﻤﻟا وأ ﻚﻟﺎﻤﻠﻟ نﻮﻜﻳ ءﻼﺧﻹا ﻦﻋ عﺎﻨﺘﻣﻻا لﺎﺣو
ﻢﻴﻈﻨﺗو ﻦﻛﺎﻣﻷا ﻊﻴﺑو ﺮﻴﺟﺄﺘﺑ ﺔﺻﺎﺨﻟا مﺎﻜﺣﻷا ﺾﻌﺑ نﺄﺷ ﺔﻤﻜﺤﻤﻟﺎﺑ ﺔﻴﺘﻗﻮﻟا رﻮﻣﻷا ﻲﺿﺎﻗ ﻦﻣ ﺐﻠﻄﻳ نأ ،لاﻮﺣﻷا
ﻞﻳﺪﻌﺘﺑ 1997 ﺔﻨﺴﻟ 6 و ،ﺮﺟﺄﺘﺴﻤﻟاو ﺮﺟﺆﻤﻟا ﻦﻴﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻦﻋ ﻊﻨﺘﻤﻤﻟا دﺮﻄﺑ ﺮﻣأ راﺪﺻإ رﺎﻘﻌﻟا ﺎﻬﺗﺮﺋاد ﻲﻓ ﻦﺋﺎﻜﻟا
1977 ﺔﻨﺴﻟ 49 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ 29 ةدﺎﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ةﺮﻘﻔﻟا ﻪﻟ نﺎﻛ نإ ﺾﻳﻮﻌﺘﻟا ﻲﻓ ﻖﺤﻟﺎﺑ لﻼﺧﻹا نود ءﻼﺧﻹا
ً ارﺎﺒﺘﻋا ﺔﻴﻨﻜﺴﻟا ﺮﻴﻏ ﻦﻛﺎﻣﻷا رﺎﺠﻳﺈﺑ ﺔﺻﺎﺨﻟا مﺎﻜﺣﻷا ﺾﻌﺒﺑو هﺬﻫ ﻦﻣ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ةﺮﻘﻔﻟا ﻢﻜﺤﺑ لﻼﺧﻹا مﺪﻋ ﻊﻣو ،ﻰﻀﺘﻘﻣ
اﺬﻬﺑ ﻞﻤﻌﻟا ﺦﻳرﺎﺗ ﻦﻣ ماﻮﻋأ ﺔﻌﺒﺳ روﺮﻤﻟ ﻲﻟﺎﺘﻟا مﻮﻴﻟا ﻦﻣ ﺐﺴﺤﺑ ،رﺎﺠﻳﻹا ﺪﻘﻋ ﻪﻴﻟإ ﺪﺘﻣا ﻦﻣ وأ ﺮﺟﺄﺘﺴﻤﻠﻟ ﻖﺤﻳ ةدﺎﻤﻟا

21